Оглавление
1. Вступление
2. Выгода заинтересованных сторон
- молодые юристы
- опытные юристы и адвокаты
- юридические фирмы
- потребители юридических услуг
- все категории
3. Модель функционирования
- органы управления
- распределение работ
- оплата труда
- квалификационные уровни специалистов
- оценка качества работ
- правовая помощь нуждающимся
4. Заключение
Предлагаю подробно обсудить предложенный проект в комментариях к этой статье или в специальной ветке юридического форума.
Вступление
Уважаемые юристы, предлагаю вашему вниманию проект кооператива по оказанию юридических услуг.
Суть проекта состоит в том, чтобы создать предприятие, которое своей основной целью ставит не заработать как можно больше прибыли для акционеров, а обеспечить занятость юристов и гарантировать при этом клиентам высокое качество и адекватные цены на правозащитные услуги.
Любой юрист сможет объединять своё участие в кооперативе с частной практикой, работой в юридической фирме или другими формами занятости.
Организационная форма предлагаемого предприятия – производственный кооператив, то есть оно будет находиться в собственности и под управлением членов кооператива, которые будут одновременно его сотрудниками. Членами кооператива смогут стать и другие люди, например те, кому часто нужны юридические услуги.
При принятии решений голосованием действует правило: один человек – один голос, независимо от количества паев, которым владеет тот или иной член кооператива. Право голоса не может быть передано.
Годовая прибыль, после покрытия операционных расходов и других расходов, одобренных членами кооператива (например, совместная покупка необходимой литературы), делится между членами кооператива пропорционально их участию в хозяйственной деятельности кооператива. Например, если юрист А оказал от имени кооператива услуг на 100 гривен, юрист Б на 200 гривен, а член кооператива В заказал услуг на 50 гривен то прибыль между ними будет распределена в пропорции 2:4:1. То есть, если разделяемая часть прибыли составит 150 гривен, то юристу А достанется 43 гривны, юристу Б 86 гривен, а клиенту В 21 гривна.
Поскольку целью кооператива является не прибыль акционеров, а заработок для сотрудников и качественные услуги для клиентов, то основную часть в цене услуг будет занимать оплата работы юристов. И лишь незначительная часть (например, 10 процентов) будет резервироваться для покрытия операционных расходов (офис, реклама, бухгалтерия и т.п.), а те средства, что не будут потрачены на операционные расходы, будут распределены между членами кооператива в конце года в соответствии с их участием в деятельности кооператива по вышеуказанному принципу.
Я ещё не придумал названия будущей организации. Рассматриваю на данный момент такие варианты, как «Юридическая артель», «Юридический цех», «Кооператив Справедливость». Буду благодарен за ваши мнения по поводу этих названий и за предложенные вами варианты названия.
Механизмы работы кооператива будут подробнее описаны далее; замечу лишь, что в этом проекте я постарался учесть интересы всех возможных членов этого объединения. Поэтому независимо от того, являетесь ли лично Вы молодым выпускником юрфака, известным адвокатом, владельцем юридической фирмы или человеком, который часто пользуется услугами юристов, в проекте кооператива заложены определённые выгоды для вас.
Выгоды заинтересованных сторон
Молодые юристы
Являясь участниками юридического кооператива, молодые юристы получают возможность приобретения первого опыта работы, возможность установить контакты в профессиональной среде и найти для себя постоянных клиентов. Офис кооператива будет в вашем распоряжении для проведения переговоров с клиентами, которых вы будете вести от имени кооператива.
Также это возможность тесного сотрудничества с более опытными коллегами, которое позволяет освоить различные тонкости юридической практики.
Получение более высоких квалификационных уровней в рамках кооператива будет гарантией качества предоставляемых вами услуг.
Опытные юристы и адвокаты
Став членами юридического кооператива, опытные юристы и адвокаты, помимо новых клиентов и дополнительного заработка, получают более чем достаточное число помощников для ведения своих дел, сотрудничество коллег в разных городах страны, а также, при высокой загруженности, возможность передать какое-либо дело кооперативу, получив при этом часть гонорара за переданное дело.
Кроме того, вы сможете участвовать в комиссиях по присвоению новых квалификационных уровней молодым юристам и по оценке качества услуг, предоставляемых менее опытными коллегами. Эта работа будет оплачиваемой.
Юридические фирмы
Сотрудничество с кооперативом может проявляться в передаче части рутинной работы кооперативу, если ваши юристы слишком загружены. Со своей стороны, кооператив может передавать некоторых клиентов юридическим фирмам-членам кооператива (которые соответствуют необходимым стандартам качества предоставляемых услуг), если старшие специалисты кооператива загружены делами, а передаваемое дело по своей сложности не может вестись младшими специалистами.
Потребители юридических услуг
Вступая в юридический кооператив, физические и юридические лица получают удешевление стоимости юридических услуг, которые оказывает им кооператив. А именно: в конце года, при распределении доходов предприятия, они получают часть от распределяемого фонда пропорционально стоимости купленных ими юридических услуг. Например, если юрист А оказал от имени кооператива услуг на 100 гривен, юрист Б на 200 гривен, а член кооператива В заказал услуг на 50 гривен то прибыль между ними будет распределена в пропорции 2:4:1. То есть, если прибыль составит 150 гривен, то юристу А достанется 43 гривны, юристу Б 86 гривен, а клиенту В 21 гривна.
Все категории
Молодые и опытные юристы, юридические фирмы и потребители юридических услуг – все смогут влиять на создание стандартов качества и ценообразования на юридические услуги. Также все будут иметь равное право голоса при выборе правления юридического кооператива, вносить предложения и принимать участие в принятии решений касательно всех сфер деятельности кооператива.
Модель функционирования
Органы управления
Высший орган управления – общее собрание членов кооператива, где каждый член имеет при голосовании один голос, независимо от количества паёв. Право голоса не может быть передано другому лицу. Общее собрание принимает все наиважнейшие решения. В том числе, оно избирает исполнительный орган – правление кооператива. В целом, подробнее об этом можно почитать в ЗУ «Про кооперацию». Гораздо более чувствительным является следующий вопрос: каким образом будут распределяться заказы между членами кооператива?
Распределение работ
При обращении клиента в кооператив, прежде всего, будет устанавливаться уровень сложности дела. Это позволит определить, какого уровня специалист требуется для его выполнения. Затем дело предлагается свободным на данный момент специалистам, соответствующего квалификационного уровня в порядке очерёдности их вступления в кооператив. То есть, кто раньше вступил в кооператив, тот первый получает право принять новое дело к работе или отказаться от него. Когда обращается следующий клиент, то дело предлагается специалистам далее по списку очерёдности их вступления в кооператив, и так до конца списка, а потом начинается новый круг. Кроме того, клиент, при желании, может на своё усмотрение выбрать специалиста для ведения своего дела среди свободных на данный момент специалистов соответствующей квалификации.
Кооператив не будет, даже по желанию клиента, передавать дела специалистам квалификационного уровня более чем 1 уровень ниже требуемого для ведения данного дела.
Самый интересный вопрос – кто будет, обрабатывать обращения клиентов, оценивать уровень сложности дел и предлагать их специалистам? Не будет ли здесь соблазна уводить клиентов? Я уверен, что такой соблазн будет, и предлагаю несколько вариантов первичной обработки новых дел. Первый – выбрать из своей среды ответственного за эту функцию – того, кому вы больше всего будете доверять. Второй – члены кооператива поочерёдно выполняют эту функцию. Например, одну неделю это делает один человек, вторую – другой и т.д. Члены кооператива могут отказаться от выполнения этой функции или поменяться своими очередями.
Работа по распределению заказов будет оплачиваться из средств, зарезервированных на покрытие операционных затрат кооператива.
Если для ведения дела требуется больше одного человека, то его можно привлечь из младших специалистов. По умолчанию, здесь будет действовать аналогичная схема очерёдности, но при желании, основной специалист, ведущий дело, может выбрать младшего специалиста по своему усмотрению.
Если над делом работает более одного человека, то гонорар делится между ними в соответствии с теми функциями, которые они выполнили в рамках дела.
Цены и оплата услуг
Кооператив будет оказывать услуги клиентам по среднерыночным ценам. Члены кооператива утверждают стандартный прайс-лист, цены будут не мизерными и не заоблачными. Однако, если клиент часто пользуется юридическими услугами, он сможет снизить реальную цену услуг, вступив в кооператив. Для разных городов цена будет разной, в соответствии с состоянием юридического рынка конкретного региона.
Клиент оплачивает услуги в кассу кооператива, которая перечисляет основную часть этих денег на банковский счет юриста, который вёл дело этого клиента. 10 процентов средств резервируется для покрытия операционных затрат кооператива.
В случае, если клиент был передан кооперативу кем-либо из членов кооператива, то передавшему клиента члену кооператива перечисляется 7 процентов средств, заплаченных этим клиентом. Таким образом, на покрытие операционных затрат кооператива остается зарезервировано 3 процента от стоимости услуг.
Квалификационные уровни специалистов
Специфика юридической отрасли состоит в существенной разнице в уровне сложности дел и в уровне квалификации юристов. Я предлагаю учесть это положение вещей и создать несколько квалификационных уровней специалистов, которые будут оказывать юридические услуги клиентам кооператива. Например, ассистент, младший специалист, старший специалист, мастер. Названия и количество этих уровней могут быть другими, члены кооператива решат этот вопрос вместе, исходя из своих соображений о целесообразности.
Для каждого нового дела, в первую очередь, будет определён квалификационный уровень специалиста, который может его вести. Дело будет предлагаться специалистам этого уровня и выше.
При отсутствии свободных специалистов необходимого уровня, клиенту будет сообщено об этом и, при его согласии, за дело может взяться менее опытный специалист (не более, чем на 1 уровень ниже требуемого) со скидкой по оплате в 20 процентов.
Что касается присвоения квалификационных уровней, я предлагаю сообща создать набор формальных критериев, позволяющих претендовать на тот или иной квалификационный уровень. Например, критерий для начального уровня – это наличие юридического диплома со средним баллом не ниже 4; критерий для следующего уровня – опыт ведения трёх несложных судебных процессов и т.д. Эти критерии должны быть открыты, целесообразны, разумны и приняты общим собранием членов кооператива.
Если человек удовлетворяет формальным критериям для получения определённого квалификационного уровня, он может предстать перед квалификационной комиссией. Комиссия состоит из 3 специалистов, квалификационный уровень которых не менее чем на 1 уровень выше, чем у претендента. Работу комиссии оплачивает претендент в кассу кооператива (10 процентов резервируется, а остальное идёт на оплату труда членов комиссии). Стоимость работы квалификационной комиссии, думаю, должна быть процентов на 30 выше для каждого следующего уровня.
Как будет проходить сам экзамен на квалификационный уровень, предлагаю обсудить и решить всем вместе.
Кроме того, юристы, не являющиеся членами кооператива, смогут на тех же условиях получить тот или иной квалификационный уровень. Это может стать дополнительным источником дохода кооператива.
Для того, чтобы решить проблему яйца и курицы, а заодно избежать злоупотреблений со стороны специалистов наивысшего квалификационного уровня (у них ведь будет финансовая мотивация не допустить новых членов кооператива на более высокий квалификационный уровень), присвоение наивысшего квалификационного уровня будет присваиваться лишь на 1 год методом общего голосования членов кооператива. Претендовать на наивысший квалификационный уровень смогут лишь те, кто соответствует формальным критериям для этого уровня.
Оценка качества работ
Специалисты высшего уровня в порядке очередности проводят общую проверку качества работы специалистов, которые находятся на 1 уровень ниже, признавая её либо удовлетворительной, либо неудовлетворительной. Если качество признается неудовлетворительным, специалист, оказавший услугу неудовлетворительного качества, навсегда лишается права предоставлять юридические услуги от имении кооператива. Гонорар за услугу неудовлетворительного качества ему не выплачивается и возвращается клиенту в полном объёме.
Клиент на своё усмотрение может заказать детальную проверку качества предоставленных ему услуг, оплатив при этом работу оценщиков (специалисты на 1 квалификационный уровень выше, чем тот, что предоставлял услуги).
Услуга по оценке качества предоставленных юридических услуг может быть на платной основе предоставлена посторонним лицам, услуги которым оказывали не члены кооператива. Посторонние юристы, качество услуг которых признавалось неудовлетворительным комиссией кооператива, не могут быть приняты в члены кооператива.
Правовая помощь нуждающимся
Человек, нуждающийся в юридической помощи и не имеющий средств для оплаты услуг, может получить помощь на бесплатной основе. Специалисты кооператива могут оказывать такие услуги от имени кооператива, чтобы получить новый опыт и соответствие формальным критериям для получения более высокого квалификационного уровня.
Таким образом, у специалистов кооператива будет материальная заинтересованность в оказании бесплатных юридических услуг нуждающимся. Кроме того, оказание бесплатных юридических услуг станет одним из факторов приобретения известности и завоевания своей доли на рынке.
Одной из задач правления кооператива будет сотрудничество с благотворительными фондами и другими донорскими организациями, чтобы такие волонтёрские правозащитные услуги хотя бы минимально оплачивались юристам кооператива.
Заключение
Я хочу предложить юристам Украины участие в инновационном проекте, который требует минимальные вложения и при этом может принести выдающийся результат – не только в денежном выражении, но и в появлении новых объективных стандартов качества юридических услуг в Украине, а также развитии в Украине кооперативного сектора экономики, который часто рассматривается как альтернатива государственному сектору и частному капиталу, недостатки которых всем нам хорошо известны.
Вы можете стать одним из первопроходцев, создателем нового типа взаимодействия с коллегами, когда на место конкуренции приходит сотрудничество и солидарность.
Я прошу внимательно ознакомиться с предложенным проектом. Ценным будет не только ваше присоединение к кооперативу, но и любые соображения по усовершенствованию предложенной модели. Буду очень благодарен за ваши одобрительные и критические замечания. Первые поддержат мою веру в успех предприятия, а вторые укажут на недостатки проекта, которые следует исправить.
Сергей Кемский
